1 winter

Учасники громадського обговорення питання продовження терміну експлуатації ядерного енергоблоку № 3 Запорізької АЕС у понадпроектний термін: представники депутатів обласної ради, місцевих та регіональних громадських організацій, виконавчих органів місцевого самоврядування, депутати міської ради, представники підприємств, установ, організацій; науковці Дніпропетровського державного аграрно-економічного університету, мешканці міста Нікополя, представники засобів масової інформації, заслухавши доповіді і аргументи сторін, оцінку експертів, думку зацікавленої громадськості м. Нікополя та обговоривши інформацію щодо продовження експлуатації ядерного енергоблоку № 3 найбільшої у Європі Запорізької АЕС у понад проектний термін, констатують:

Продовження експлуатації застарілого ядерного енергоблоку № 3 Запорізької АЕС у понадпроектний термін різко збільшує ризики ймовірних ядерних аварій у місті Нікополі чисельністю 113,3 тис. мешканців та в густонаселеному регіоні України і порушує гарантовані Конституцією права на безпечне для життя і здоров’я довкілля, вимагає подальшого захисту соціально-екологічних прав мешканців міста Нікополя.

Закон України від 25.06.2009 року № 2174 «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування питань соціального захисту населення, яке проживає на території зони спостереження підприємств з видобування і переробки уранових руд, ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами», направлений на соціальний захист населення зон спостереження ядерних об'єктів, не виконується  центральними органами виконавчої влади в частині  прийняття відповідних підзаконних актів та нормативно-правових документів, в тому числі з визначення порядку надання і контроля за використанням субвенції з державного бюджету на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території 30-км зони спостереження.

Міністерством охорони здоров'я України до теперішнього часу не розроблено методику проведення спеціального медичного моніторингу з контролю впливу ядерної установки та об'єктів переробки ядерних відходів на стан здоров'я населення, яке проживає в зоні спостереження ЗАЕС. Цього вимагає не тільки Закон України від 05.10.2006 № 232-V «Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту населення, яке проживає в зонах спостереження», а й демографічна ситуація і стан захворюваності мешканців міста  та  регіону.

Загальнодержавна система оповіщення про виникнення надзвичайних ситуацій морально застаріла та заснована на системі радіоточок, що не відповідає новітнім інформаційно-комунікаційним технологіям та унеможливлює оперативне оповіщення населення (в тому числі з вадами слуху, зору  й  тому подібне) в разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» для визначення безпеки для здоров'я людини та екологічної безпеки подальшої (надпроектної) експлуатації ядерних установок проводиться оцінка впливу на довкілля та державна санітарно-гігієнічна експертизи в порядку, визначеному законодавством, чого не зроблено до теперішнього часу.

За результатами засідання Міжвідомчої координаційної ради з питань реалізації в Україні Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті (далі - Конвенція Еспо), що відбулося 15.12.2016 в приміщенні Міністерства екології та природних ресурсів України,  прийнято рішення щодо необхідності проведення транскордонної процедури оцінки впливу на навколишнє середовище майданчику «Запорізька АЕС» відповідно до вимог Конвенції   Еспо.

 Незважаючи на те, що Запорізька АЕС здійснює свою виробничу діяльність впродовж 30 років з врахуванням розміщення ССВЯП, не прийнято важливі для міста Нікополя документи: проект зони спостереження відповідно до вимог статті 45 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» та проект контролю 30-ти кілометрової зони ЗАЕС відповідно до розділу 6 Наказу Держаного комітету ядерного регулювання України № 181 від 26.11.2004 «Про затвердження Загальних вимог до продовження експлуатації енергоблоків АЕС у понадпроектний строк за результатами здійснення періодичної переоцінки безпеки».

За результатами громадського обговорення учасники громадських слухань «Продовження терміну експлуатації енергоблоку № 3 Запорізької АЕС» звертаються до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства екології та природних ресурсів України, ДП «НАЕК «Енергоатом», Державної інспекції ядерного регулювання України, Дніпропетровської обласної ради, Дніпропетровської державної адміністрації, Нікопольської міської ради врахувати думку громадськості м. Нікополя, а саме:

1. Припинити ризиковану практику використання у понадпроектний період (більше 30 років) старих ядерних реакторів, у тому числі енергоблоку № 3 Запорізької АЕС.
2. Прийняти нову Енергетичну стратегію України, засновану на без’ядерних, відновлюваних засобах генерації електроенергії, на енергоефективності та енергоощадливості.
3. Збільшити до 5% збір від реалізації електроенергії АЕС на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження.
4. Заборонити складування та подальше накопичення відпрацьованого ядерного палива в ССВЯП ЗАЕС і забезпечити його перевезення до централізованого сховища  у зоні відчуження Чорнобильської АЕС.
5. Припинити цілорічну безперервну продувку ставка-охолоджувача Запорізької АЕС у водний об’єкт загальнодержавного значення – Каховське водосховище на річці Дніпро, який є єдиним джерелом питного водоспоживання міста Нікополя.
6. Забезпечити державне страхування та фінансування діагностики і лікування мешканців м. Нікополя від хвороб і розладів здоров’я, пов’язаних із радіаційно-антропогенним впливом.

       7. Внести зміни до Законів України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», "Про електроенергетику", постанови КМУ від 19.08.2002  № 1200 та відповідних підзаконних нормативно-правових актів щодо спрямування коштів компенсації ризику проживання в 30-ти кілометровій зоні АЕС:

- на заходи з охорони здоров’я та екологічної безпеки громадян;

- на забезпечення на законодавчому рівні пільгового безлімітного режиму споживання електричної енергії у зоні спостереження АЕС в розмірі не менше 50% від діючих тарифів для населення;

- на забезпечення населення міста належними транспортними засобами (в тому числі інженерною технікою для розчищення шляхів евакуації від снігових заметів, завалів та інших перешкод руху колон евакуаційного транспорту) на випадок аварійної евакуації;

- на забезпечення засобами захисту органів дихання та додати до цього переліку засоби захисту шкіри.

8. Зобов’язати Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» надавати дані з автоматизованої системи контролю радіаційної обстановки ВП «Запорізька АЕС» до радіометричного табло та інші засоби інформування про радіаційний стан у громадських місцях міста Нікополя.
9. Розробити регламент проведення екстреної йодної профілактики, що дасть змогу органам місцевого самоврядування спланувати необхідну кількість препаратів для проведення йодної профілактики та адекватно дозувати прийоми препаратів стабільного йоду згідно до рекомендації ВООЗ.
10. Не проводити на території міста Нікополя планових віяльних відключень та забезпечити безперебійне електропостачання міста.
11. Затвердити проект постанови КМУ «Про затвердження Положення з організації оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв'язку у сфері цивільного захисту».
12. У відповідності до вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та Конвенції Еспо для визначення безпеки для здоров'я людини та екологічної безпеки здійснити оцінку впливу на довкілля (в тому числі оцінку впливу на стан поверхневих вод Каховського водосховища, як об'єкту питного водопостачання м. Нікополя) та державну санітарно-гігієнічну експертизу щодо планової діяльності з продовження терміну експлуатації ядерних реакторів Запорізької АЕС, з урахуванням транскордонної процедури оцінки впливу на навколишнє середовище.
13. Провести громадське обговорення з розгляду матеріалів за результатами оцінки впливу на навколишнє природне середовище майданчику ВП «Запорізької АЕС» відповідно до  постанови КМУ від 29.06.2011 року № 771.
14. Розглянути та підтримати резолюцію громадських слухань на сесії Нікопольської міської ради.

ПРОТОКОЛ громадських слухань на тему: «Продовження терміну експлуатації енергоблоку № 3 ВП «Запорізька АЕС»

Головуючий на громадських слуханнях,

секретар міської ради

О.І. Саюк